五月底,中柬“金龍-2024”聯合軍演正式落下帷幕,軍演中雙方累計投入兵力2000餘人,中方派出瞭一艘萬噸軍艦與兩艘護衛艦,向參演國傳遞瞭強烈信號。得到中方暗示的柬埔寨也最終敲定決心,與中國簽署合同,共同修建德崇扶南運河。
8月5日,柬埔寨首相親自主持瞭德崇扶南運河的開工典禮,並對現場2萬名群眾承諾:要不惜一切代價將這個全民族項目修建成功。
消息一出,卻引發起越南政府的強烈反對。越南甚至緊急調兵前往邊境地區,企圖通過軍隊對柬埔寨進行施壓,整個越南國內甚至都在叫囂要對柬埔寨出軍征戰。德崇扶南運河究竟有多重要,為何能引起越南如此劇烈的反對情緒?
國傢級運河項目
其實關於建設德崇扶南運河的構想,最早可追溯至上世紀,當時的國王諾羅敦·西哈努克率先提倡此工程。無奈受限於資金與技術,一直無法付諸行動,直到近兩年柬埔寨政府加大對基建投入,該運河項目才終於得以啟動。
2023年10月柬埔寨與中國路橋公司初步簽署瞭德崇扶南運河的項目合作框架,今年5月24日柬埔寨外長宋金達訪華期間,再度向我國重申瞭關於該運河項目的合作設想,我國也表示願意鼓勵中企赴柬投資。
同月底,洪瑪奈正式對外宣佈瞭德崇扶南運河項目的具體內容,該項目位於柬埔寨南,連接金邊港與白馬省海港,總長180公裡,河道寬100米,深度5.4米,設有橋梁11座,可滿足3000噸排水量船隻通行。工程初步投資17億美元,預計2028年完工。
8月5日,洪瑪奈偕同夫人一起參加瞭德崇扶南運河開工典禮,柬埔寨全國人民集體帶薪休假一天,共度盛典。
中柬具體合作模式為建設-運營-轉讓,由中國投資17億美元承建運河,同時享有未來50年內的管理權和經營權,期間運河所有獲利歸中企所有。50年過後,運河管理權再移交給柬埔寨,這種合作方式能最大限度緩解柬埔寨政府的財政壓力。
這也是為何柬埔寨在這個時間點選擇修建德崇扶南運河,一方面柬埔寨仍不具備運河修建技術,但對於別國又缺乏信任,而中柬軍演極大的加深瞭雙方合作信任,最終促進瞭項目合作。其二就是源自於他國的反對勢力,而中企的合作入局或能起到穩定局勢的作用。
為什麼德崇扶南運河的修建會引起越南的強烈反對?首先我們要看該運河完工打通後能為柬埔寨帶來什麼。柬埔寨雖屬臨海國傢,但國內海岸線多被山地占據,可用良港僅有金邊港與西哈努克港,並且兩大港口的互通僅限公路鐵路,運力低效成本高昂,因此柬埔寨長期隻能依賴湄公河進行貿易出海。
目前柬埔寨33%的貨物吞吐量需繞道越南港口,期間柬埔寨所進行的一切對外貿易,都要受制於越南的海關政策、口岸設施以及運輸規定。所帶來的成本增加,運輸時間延長也將由柬埔寨完全承擔。進一步來說,一旦柬越爆發政治沖突,或越南出現內政變化導致湄公河通航受阻,柬埔寨的經濟將會遭受重大影響,出口導向型產業更會嚴重沖擊。
而德崇扶南運河投用後,柬埔寨經由越南的航運量將驟減70%,航運成本降低30%,國傢貿易競爭力也會隨之得到顯著提升。
此外,運河每年還會為柬埔寨創造8800萬美元運輸收益,預計2050年年收益將攀升至5.7億美元,另有5萬個就業崗位,進一步推動農業發展,優化水資源管理等等,對於柬埔寨而言可謂百利無害。
洪瑪奈對此評價道:有瞭德崇扶南運河,我們終於能用自己的鼻子呼吸。對於承建方中國而言,運河建成後,我們也將在東南地區擁有一條全新的出海口,並且極大簡化中國與一眾東南亞國傢的貿易流程,進而降低運輸成本,這對於我國提升貿易競爭力也有較大好處。
泰國、馬來西亞等東盟國傢媒體都對該項目給予瞭高度評價,唯有兩個國傢卻公然表示反對,第一個是與運河有直接利益沖突的越南,第二個就比較出乎意料瞭,是大洋彼岸的美國。
越南的反對
越南的反對是在情理之中,原本可以利用湄公河獨特的出海口優勢,長期收取柬埔寨外貿過境費用,但隨著德崇扶南運河的建成完工,這種優勢將在4年後蕩然無存。
首先越南南部的江海聯運份額將會被大幅蠶食,胡志明市作為越南經濟中心,其直接收入與就業率會遭受重大影響。其次柬埔寨運河的開放會削減對越南的依賴度,屆時越南在東南亞的地位恐怕會出現衰退。最後中柬合作也會加深柬埔寨對我國的依賴度。
運河的開建直接改變瞭柬越兩國的地緣關系,也會提升中國在該地區的影響力。不過這應該是柬埔寨喜聞樂見的局面,通過中國制衡越南,正符合他們心中所想。
越南跳出反對的方式,是控訴柬埔寨運河的修建會嚴重破壞湄公河的生態河網系統,致使越南農業無法得到充分灌溉。越南外交部以破壞生態為由,從始至終便不斷幹預運河項目的推進,並號召東盟成員國的支持,企圖將商業問題政治化,甚至還直接問話湄公河委員會,要求委員會直接出面幹預。
但無論越南如何作亂,柬埔寨這次是下定決心奮力猛幹,面對環保質疑,柬埔寨政府與湄公河委員會直接對接,向其匯報瞭項目具體細節,並表示會邀請48位國際專傢對項目作出綜合環評,一定讓項目完全符合湄公河發展協議要求。
接下來粉墨登場的是美國,他與越南相配合將運河工程渲染為中國的軍事威脅,稱中國會把湄公河修建為勢力控制下的戰略水道。
越南的反對,柬埔寨可以做到充耳不聞,但美國的意見卻要萬般斟酌。所幸這次柬埔寨不再是孤身奮戰,他的背後有中國的合作支持,於是柬埔寨強勢回應,全球任何一個國傢開發境內運河,都是屬於基本主權權利,別國無權說三道四。
柬埔寨前所未有的強硬態度顯然是出乎越南意料的,在本月德崇扶南運河最終還是迎來瞭破土動工,柬埔寨國內可謂是一片歡慶,千萬民眾歡欣雀躍,但與此同時越南國內卻是群情激昂,一片哀嚎。
有的越南民眾持予阿Q精神勝利法,稱即便是運河成功開挖,上帝與勝利依然會站在越南這邊。有的越南民眾說,面對不聽話的柬埔寨,我們要正式出軍征戰一番,找個合理的借口打過去!
該言論得到瞭多數越南群眾的熱情響應,不少群眾表示將始終處於積極待命狀態,隨時準備入伍征戰。還有悲觀者表示越南經濟已經徹底完蛋,如果不能與美國聯軍對柬埔寨和中國進行施壓,越南將面臨災難級的未來。
盡管越南此時國內輿論十分高漲,且都是不利於運河項目開展的負面輿論。但新建運河航線從地區乃至全球的發展角度來看,對於多方而言都是利好,因此柬埔寨政府無需過多關註越南和美國的反對表態,堅持不懈的開展建設即可,背後有國傢為其撐腰。
信息來源:
俄羅斯衛星通訊社:中國幫助柬埔寨修建運河有助於整個地區經濟發展觀察者網:柬埔寨運河開挖!但不必過於凸顯中國觀察者網:中國幫柬埔寨修運河,越南急瞭
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